黄埔交通规划603030：9高12快4通道、地铁、交通枢纽、有轨闭环...

推动黄埔区、广州开发区自身城市的全方位高质量发展，融入大湾区“1小时生活圈”，合理布局城市道路系统、公共交通系统、步行及各类交通设施，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。具体目标如下：

　　区域交通层面实现“603030”的时空目标，即60分钟可达大湾区的主要城市，30分钟可达白云机场、广州南站、广州东站等主要交通枢纽，30分钟可达广州市中心。

　　优化居民出行方式结构，建成以轨道交通为骨干、公共汽（电）车为主体、出租车和自行车为补充的具有先进水平、人民满意的公共交通系统。

　　表1-1指标体系

主要指标	“十三五”末	“十四五”末
道路里程	1506公里	新增300公里
轨道里程	100公里	新增130公里（含前期研究地铁90公里，有轨电车40公里）
公共交通出行占机动化出行比例	≥55%	≥60%
轨道交通出行占公共交通的比例	≥50%	≥55%
建成区300米半径公交站点覆盖率	75%	≥90%
区内平均交通出行时间	—	≤30分钟

　　响应广州市国家中心城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎和全球重要综合交通枢纽的发展定位，明确黄埔区、广州开发区作为广州经济发展核心引擎和广州东部门户的时代担当，立足现有交通发展不平衡不充分的基础，突出“抓重点、补短板、强弱项”的总体思路，从“强化对外联系、疏通内部路网、增强公交服务、优化物流组织、落实静态设施、提升慢行品质、试验新兴技术”七个方面健全综合交通体系，促进全区交通基础设施“换代升级”，提高整体交通发展的均衡性和协调性。

　　一是继续推进对外交通设施建设。加快高铁站、城际站及配套的集疏运基础设施建设，提高交通枢纽地位，提升东部门户功能；推进与区域交通枢纽、高快速路出入口、周边相邻地区联系的通道建设，拉近与周边区域的交通时空距离，提升对外衔接效率。

　　二是疏通内部道路网络。推进区内快速通道建设，重点打通知识城与科学城之间快速通道等交通大动脉，实现组团之间的快速互联互通，形成四通八达的快速交通网络；完善知识城、科学城、广州人工智能与数字经济试验区鱼珠片区、开发区西区、生物岛等片区的路网体系，支撑“一岸双轴三片”城市新空间和“四区四中心”发展能级打造；优化改造与高等级路网衔接的交通节点，打通关键断头路，完善交通微循环系统，均衡路网交通分布，缓解骨架路网压力；结合旧村改造工作的陆续开展和重点园区建设的持续推进，同步建设配套的次、支路网，兼顾地区发展和路网完善，全面提升区内道路网络体系功能。

　　三是提升公共交通服务水平。积极推进地铁、有轨电车等轨道交通线路建设，打造区内大公交客运走廊；结合轨道交通网络的逐步完善，优化常规公交线路，设置公交专用道，完善公交场站设施配套，提升公交站点覆盖率，提高公共交通整体服务水平；通过强化常规公交与轨道交通的接驳，支持构建以地铁、有轨电车为骨干、常规公交为主体的公共交通体系。

　　四是优化货运物流交通组织。推进物流园区及配送中心等物流节点建设，完善区内货运集疏运通道系统，设置货运专用通道，鼓励新能源车辆使用，强化货运交通运输管理，净化交通出行环境。

　　五是加快静态交通设施建设。积极推进公共停车场建设，继续完善P+R停车换乘系统，引导小汽车出行方式逐步向公共交通出行方式转变，同时缓解老旧小区、医院、学校等地区停车难问题；加快推进加油（气）站、充电站建设，完善城市基础设施配套。

　　六是提升慢行交通出行品质。推进自行车通道网络建设，完善立体过街设施布局，提高慢行出行的安全性和舒适性，鼓励和支持更多市民采用“步行+自行车”方式实现短距离出行。

　　七是建立新兴技术试验区。结合5G、无人驾驶等新技术发展，重点建设无人驾驶测试基地、新技术综合应用示范区、智慧公路示范道路、无人驾驶公交、无人驾驶出租车等示范项目，打造广州智慧交通的先行区和前沿科技体验区。

存在不足

　　在全国、省、市社会经济发展整体转型的大背景下，黄埔区、广州开发区不断调整功能、优化战略、谋求转型发展，“十三五”期间全区的交通体系建设有了长足的发展，但仍存在以下不足：

　　1．对外交通基础设施辐射能力有待提升。“十三五”期间完成了系列高快速路建设项目，高快速路网络系统进一步增强，但对外客、货运需求也持续增长。随着黄埔区与白云国际机场间的交通量日益增加，部分道路已经不能满足其需求，影响了地区对外交通出行；受到目前铁路枢纽布局影响，黄埔区缺少大型铁路客运站，在广州市域范围内的枢纽地位不明显；广州人工智能与数字经济试验区鱼珠片区、黄埔临港经济区等平台道路建设进展缓慢，进一步影响了港口的集疏运效率。

　　2．骨架路网布局不尽合理。目前全区基本形成了“8纵8横”的内部骨干路网，但仍有不足：一是黄埔区作为广州市“东进”的重要节点，拥有优越的交通区位，在广州市整体路网影响下呈现出明显“东大门”特点，区内东西向通道的等级和贯通性较好，但也造成了大量从广州东部进出主城区的通过性交通流和黄埔区与广州主城区之间的通勤交通流重叠，使得本区向西、向南主要通道交通压力过大；二是各片区间的联系通道较单一，临港经济区、科学城、知识城以及生物岛、长洲岛等片区联系通道少，容量不足；三是次、支路网体系建设相对滞后，片区内部道路交通微循环尚未形成。

　　3．优质公共服务供给不足。随着轨道交通以及有轨电车等中低运量系统建成并投入使用，有效缓解了区内常规公交的压力，但轨道交通与常规公交一体化发展格局尚未形成，相比小汽车等个体化交通竞争力仍显不足；随着区内人口的快速增长，公交出行需求更加多样化，对公交出行品质也提出了更高的要求，但目前区内优质公交服务供给不足，难以满足高峰期公交出行需求。

　　4．货运交通组织有待优化。黄埔区内部过境交通运输繁忙，但货运枢纽布局并不完善，而以交通和产业为依托的物流园区对交通资源的利用不够协调，如开发区西区、东区和永和片区的加工制造企业较集中，货运需求较大，但货运通道不足；科学城地区高科技企业多，货运量小，但过境货运车辆多。同时，由于主要干道的客运与货运交通混杂，不同性质交通流相互之间干扰严重，严重影响了货运效率和交通出行的环境及品质。

　　5．慢行交通体系尚未健全。“十三五”期间，黄埔区慢行交通设施建设稳步推进，结合快速路改造同步建成了一定规模的立体过街设施，但整体而言慢行交通体系仍需进一步优化提升：知识城、西区、东区的慢行环境较差；部分企业及员工居住较集中的区域对中、短距离的慢行需求较大，但自行车网络的连通有待提高；全区休闲绿道与日常慢行需求有待进一步协调，利用率有待提高；人行过街设施系统仍不完善，部分地区过街设施布局不合理，使用不方便。

　　6．静态交通设施建设缓慢。目前区内停车场以配建为主，公共停车场设施不足，仅中心城区及地铁站周边有少量公共停车泊位，重要公建周边占道停车现象突出，与“以配建停车为主体、以公共停车为辅助、以路内停车为必要补充的停车格局”还有一定差距；现状加油（气）站分布不均衡，而加气站、充电桩等清洁能源设施偏少，难以满足交通清洁化发展需求。

　　7．智能交通基础设施薄弱。目前区内高速公路、城市骨架路网等基础设施只提供了基本功能，与智能基础设施、全息智能感知有较大差距；区内自动驾驶车辆测试道路虽然已经开展了部分基础设施智能化试点，但全要素、全周期的数字化采集体系覆盖仍不全面；交通管理的智慧化总体水平不高，公共交通、停车信息化系统有待建设。

02.构建多层次的对外交通体系

　　黄埔区、广州开发区职住不平衡现象依然突出，上下班通勤人口多、朝夕交通流量大的情况仍未改变，随着经济产业发展和机动车保有量增加，对外交通的拥堵将不断加剧。“十四五”期间，将规划构建包括地铁（轻轨）、高快速路、主次干路等多层次的对外交通体系。

　　第一节  推进地区轨道交通枢纽建设

　　推动黄埔新客站、知识城站的高铁枢纽建设，尽快启动相关前期研究工作，完善高铁集疏运交通网络，促进“一心五向”市域铁路枢纽布局构建，强化黄埔的区域辐射力和集聚力。尽快推进区内镇龙站、佛塱村站、马头庄站、平岗站等城际铁路站建设，打通穗莞深城际轨道广州东支线（广州东站-新塘站）、广汕客运专线，提升湾区范围的快速集散能力，引导枢纽与城市的融合发展。

　　注：广河高铁与广深第二高铁目前处在规划研究阶段

　　图3-1黄埔区、广州开发区交通枢纽及线路建设示意图

　　第二节  加强与区域交通枢纽的衔接

　　尽快打通与白云国际机场、广州东站等区域枢纽的快速联系通道，提升地区与区域大型交通枢纽的衔接时效，以时间换空间，构建“30分钟”枢纽时空圈。

　　加快建设知识城高铁站与白云机场的快速联系通道，全长28.8公里，最快10分钟到达白云机场，同时为未来知识城高铁站与广州第二机场之间全长38.8公里的第二机场快线建设打下基础。

　　持续推进落实机场第二高速南段建设，引入广中珠澳高铁线路，依托科学城实现30分钟内快速到达白云国际机场、广州东站等区域性交通枢纽。

　　图3-2黄埔区、广州开发区与区域交通枢纽的衔接图

　　第三节  重点完善高快速路系统

　　1．完善“9高12快4通道”的对外道路系统。积极融入区域大交通网络，提升黄埔区过境交通效率，发挥广州市东大门功能，形成有效的对外快速集散网络。

　　“9高”包括：花莞高速、广河高速、北二环-东二环高速、广惠高速、广深高速、广深沿江高速、机场第二高速南段（在建）、增天高速（在建）、从埔高速（在建）。

　　“12快”包括：钟太快速（在建）、永九快速（在建）、东部快速（在建）、人才大道（规划）、知识大道（在建）、广汕快速（改造中）、开创大道（改造中）、广园快速、黄埔东路、新化快速（在建）、永安大道（计划改造）、永顺大道（计划改造）。

　　“4通道”包括：鱼珠隧道、沙鱼洲隧道、化龙-西区通道、东江通道。

　　2．完善高速出入口建设。黄埔区目前现状及规划过境高速公路共9条，其中建成6条、在建3条，现状及在建高速立交或出入口共计27个，其中高速接高速互通立交9个，接地面道路出入口18个。

03.加快建设区内道路系统

　　第一节  加强各片区间快速联系

　　“十四五”期间，区内交通建设要重点突破，以全区各组团间30分钟内快连快通，实现“四区联动，快连快通”为目标，使道路功能结构更加清晰。完善现状内部快速路、主干路以及与高快速路衔接的集散性道路，继续推进开放大道、创新大道、开达路南延线、知识大道、永九快速路、东部快速路等改扩建工程，提升整体路网通行效率。

　　表4-1片区间改造提升、打通关节建设项目规划一览表

序号	项目名称	建设内容及规模	备注
1	开放大道工程	形成珠江边-石化南路-石化北路-姬火路-规划十路-开源大道-永和大道-永龙隧道-九龙大道南延线-九龙大道的南北交通大动脉。道路总长度约45.3公里。	串联全区的南北交通大动脉，交通性主干道。
2	创新大道工程	形成丰乐南路-丰乐北路-科丰路-水西路-萝平路-广汕公路-狮龙大道的南北交通大动脉。道路总长度约43.6公里。	串联全区的南北交通大动脉，交通性主干道。
3	黄埔开放大道南（石化南路、文船路段）升级改造工程	——	联通科学城片区与临港片区。
4	石化北路（含石化北路广园路立交）工程	全长约3公里。	联通科学城片区与临港片区。
5	开达路南延线（一期）	1）石化路改造：由28米拓宽至60米，北起丰乐北路，南至广园路立交桥头，长约3000米。 2）新建开达路南延线：南接姬火路，北至现状开达路，长约1900米。主要构筑物包括：开达路与光谱路交叉口新建双向四车道隧道（长440米），跨广深高速及规划十一路桥梁（长170米），跨捷普东侧路桥梁（长90米）。	联通科学城片区与临港片区。
6	黄埔区创新大道中（水西-长平段）建设工程	长度约1.8公里。	联通知识城片区与科学城片区。
7	黄埔区广汕公路（开创大道-增城界）市政完善工程	结合广汕公路快速化需求设置立交节点，改造段长度800米： 1）黄麻段立交工程，新建武警总队立交、黄麻立交两个节点，均为下穿隧道，总长2.9公里。 2）黄登至金坑地铁站立交工程，满足交通转换需求。 3）新龙镇枢纽互通立交，结合地铁21、14号线车辆段建设。	联通知识城片区与科学城片区。
8	科学城连接知识城快速通道	1）项目路由：外环路与A线交叉口-大峒岭山隧道-规划三路-上跨永顺大道-黄旗山隧道-油麻山隧道-创新大道。 2）道路总长度约11.3公里。 3）桥梁段长度1.82公里，隧道段长度5.24公里。	联通知识城片区与科学城片区。
9	东鹏大道南延线建设工程	北起东鹏大道南端与护林路四期交叉口处，南至保税区的东江大道，全长约4.7公里，路宽21-60米。	联通科学城片区与临港片区。
10	开创大道（广汕公路至黄埔东路）快速化	增设立交7个，包括：开达路隧道、奥园广场掉头立交、外环线立交、云埔四路隧道、广深高速出入口立交、骏达路立交、骏功路立交。考虑开达路立交因地铁6号线及7号线关系，近期难实施。	快速联通科学城片区与临港片区。
11	开达路南延线（二期）	北起现状开达路，南至黄埔港，位于丰乐路与石化路之间。与有轨电车3号线线位重合。长度约5.2公里。	联通科学城片区与临港片区。
12	开发大道道路及景观升级改造项目	北接开泰大道，南至东江大道。全长约10.8公里。	联通科学城片区与临港片区。
13	茅岗路北延段	南接茅岗路，北至科林路。全长约2.2公里。	联通科学城片区与临港片区。

　　图4-1黄埔区、广州开发区各片区间道路建设规划图

　　图4-2开创大道快速化改造建设规划图

04.全面提升公共交通服务水平

　　1．城际铁路

　　积极推进黄埔区城际路、国铁项目建设，满足城际交通间的通勤，推进区域间铁路路网衔接。

　　表5-1黄埔区、广州开发区“十四五”规划城际铁路表

序号	名称	功能定位	备注
1	佛山经广州至东莞城际铁路	城际铁路；满足广州、佛山、东莞中心城区的便捷通勤。	主要经过东平新城、芳村、鱼珠、新塘，全长107公里。
2	广州东至新塘五六线	城际铁路；满足广汕、赣深高铁和穗莞深城际引入广州中心城区的需要。	全长29公里。

　　2．地铁

　　积极推进广州地铁5号线东延段（文冲-黄埔客运港）、地铁7号线二期（大学城南-水西北）、地铁12号线、地铁13号线二期（朝阳-鱼珠）建设，同步谋划推进地铁6号延长线、19号线一期、37号线一期。同时加快白云机场联络线与广州东站联络线（37号线）规划建设，提高知识城枢纽能力，实现全区范围内轨道交通全覆盖，形成以轨道交通为主导的公共交通格局。

　　表5-2黄埔区、广州开发区“十四五”规划地铁表

序号	名称	功能定位	备注
1	地铁5号线东延段（在建）	实现黄埔区科学城与黄埔港的快速联通。	地铁5号线东延段全部位于黄埔区内，共设6个站点（双岗、庙头路、夏园、保盈大道、广州开发区、黄埔客运港），从既有文冲站向东延伸至黄埔客运港站，线路全长约9.8公里。
2	地铁7号线二期（在建）	连接科学城和番禺北部地区。	全线共设深井、长洲、洪圣沙、裕丰围、大沙东、姬堂、加庄、科丰路、萝岗、水西、水西北11座车站，线路全长21.9公里。
3	地铁12号线（在建）	是广州市城市轨道交通线网构架中“ X”形对角线中西北-东南的结构骨干线，将会是广州市第一条无人驾驶地铁线路。	线路起源于浔峰岗站，途径白云区、越秀区、海珠区、番禺区，其中包括有二沙岛、金沙洲、同德围、新市、赤沙和北山等人群居住密集的地方，止于大学城南站。
4	地铁13号线二期（在建）	串联起白云湖地区、北京路文化核心区、天河中央商务区和广州人工智能与数字经济试验区鱼珠片区。	全线共设置23座车站，其中换乘站9座，黄埔区境内有一座车站，为鱼珠站，已开通车站。
5	地铁6号延长线	加强科学城与中心城区、新塘站之间的联系。	在现状6个站点的基础上，将线路延伸至新塘站，科学城范围内新增5站。
6	白云机场联络线	实现白云国际机场与知识城及广州第二机场的快速直达。	机场联络线（机场北-广州第二机场），全长约67公里。共设置6座车站。其中一期工程机场北至知识城段线路长28.2公里；待正果机场选址确定后再建设二期工程知识城至广州第二机场段，该段线路长38.8公里。
7	广州东站联络线（37号线）	知识城至广州东站的快速通道。	37号线全长33.6公里，起于知识城佛塱村站，止于广州东站。开通后，从知识城到广州东站只需12分钟。
8	地铁19号线一期工程	龙潭村至黄埔站。	全长20.4公里。

　　图5-1 黄埔区、广州开发区地铁建设规划图

　　3．有轨电车

　　随着区域经济社会发展，交通量不断增长，为满足不断产生的新的交通需求，规划建设中低运量城市轨道交通设施——有轨电车，以填补城市轨道交通无法覆盖的空缺区域。

　　根据最新《黄埔区综合交通规划有轨电车线网方案研究（2030年线网方案图）》，全区规划有轨电车线路共12条，线路总长度达221.3公里，设置站点数共235个。结合当前企业、居民的迫切便捷出行需求，“十四五”期间优先建设的线路有有轨电车1号线东延线（新丰路站-桑田三路站）、2号线、5号线等线路。同步推进相关市政配套工程建设。

　　图5-2 黄埔区、广州开发区有轨电车建设示意图

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